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ECO)) - SISTEMAS
Transferencia Horizontal de Experiencias Exitosas
“Aprendiendo de lecciones aprendidas”
La transferencia de tecnología y la cooperación entre las autoridades
ambientales regionales, desde su configuración como parte básica y
esencial del Sistema Nacional Ambiental –SINA-, han permitido que estas
aprovechen los procesos adelantados por sus similares y se apropien de
los resultados, reduciendo así costos en las etapas de planificación y
producción, y haciendo una inversión más efectiva de los recursos que se
destinan al desarrollo de nuevas y mejores tecnologías para la
administración de los recursos naturales.
En el SINA los esfuerzos para obtener resultados a través de la
trasferencia de saberes, datan desde los inicios del Sistema. Esta
transferencia se origina en la misma diversidad entre las instituciones
que conforman el Sistema Nacional Ambiental; bajo el entendido que
comparten jurisdicciones, competencias, funciones básicas; y que el
acceso a los recursos (técnicos, económicos y humanos) obedece a las
particularidades que se presentan al interior de las mismas.
Es así como ASOCARS, retoma los en el año 2008, las diferentes
experiencias adelantadas y promueve y realiza el I Encuentro de
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible “Hechos y
Realidades del SINA”, donde las Corporaciones tuvieron un espacio para
presentar y compartir, sus experiencias exitosas en los siguientes ejes
temáticos:
• Avances y adelantos tecnológicos y técnicos
• Ejercicio de la Autoridad Ambiental
• Educación Ambiental
• Instrumentos de planificación ambiental
• Administración del recurso forestal
• Administración del recurso hídrico
• Biocomercio sostenible.
En total, en este evento realizado en la sede de la CAM (Corporación
Autónomas Regional del Alto Magdalena), Neiva, entre el 10 y el 12 de
septiembre de 2008, participaron delegaciones de 21 corporaciones y se
incluyeron 111 experiencias en la “Guía de Experiencias Exitosas”.
Igualmente, se suscribieron 28 actas de intención para el intercambio y
transferencia de los proyectos entre las corporaciones.
Como resultado de este encuentro, y con la colaboración de la
Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Macarena, CORMACARENA,
se identifico la necesidad de generar un proceso que permitiera
consolidar las experiencias exitosas más significativas y transferirlas
a las demás corporaciones.
Fue así, como la Corporación presento ante el Fondo de Compensación
Ambiental FCA, un proyecto que contenía la identificación y priorización
de estas experiencias exitosas, ubicadas en los ejes temáticos Gestión
Integral del Recurso Hídrico, Ordenación y Uso Sostenible del Bosque y
Gestión Integral del Riesgo, denominado “Mejoramiento
técnico-institucional a través de la recepción de paquetes tecnológicos
de cooperación horizontal en CORMACARENA, departamento del Meta y las
Corporaciones beneficiarias del Fondo de Compensación Ambiental (2009)”;
y posteriormente suscribió un convenio con ASOCARS, para la ejecución
del mismo, con el objeto de aunar esfuerzos institucionales para el
desarrollo de acciones que contribuyan al fortalecimiento de la gestión
ambiental regional, mediante la incorporación de elementos técnicos,
financieros, administrativos y operativos ya tratados y aplicados
previamente en experiencias exitosas ejecutadas por entidades del SINA.
En tal sentido, el proyecto presentado por CORMACARENA, ante el Fondo de
Compensación Ambiental proponía la recolección de información de seis
(6) Experiencias Exitosas, que fueron priorizadas durante el I
Encuentro; y la construcción de tres (3) paquetes tecnológicos en los
ejes temáticos Hídrico, Forestal y Gestión del Riesgo.
Durante el desarrollo del proceso de transferencia además, se lograron
identificar otras, en los mismos ejes temáticos que fueron
sistematizadas para enriquecer el proceso y formular 6 paquetes
tecnológicos susceptibles de transferirse a las demás Corporaciones, con
un apoyo individualizado a las Corporaciones que fueron beneficiarias
del Fondo de Compensación Ambiental (FCA) durante el 2009.
Por lo tanto, el proyecto terminó analizando y sistematizando de 15
experiencias exitosas adelantadas por las CAR y construyendo 6 paquetes
tecnológicos.
Los paquetes transferidos alcanzaron los siguientes logros mas notables:
PLAN DE MANEJO Y GESTIÓN DE AGUAS
SUBTERRANEAS:
Diagnostico de información disponible en las Corporaciones interesadas
en implementar el Plan de Gestión y Manejo de Aguas Subterráneas.
5 Corporaciones capacitadas en el primer talleres realizado en
CARSUCRE sobre la de metodológica para la formulación del plan de
Gestión y Manejo de Aguas Subterráneas, por parte de CARSUCRE,
CORPOGUAJIRA y CVC, las Corporaciones participantes fueron: CDA,
CORALINA, CORMACARENA, CVS y CORPOMOJANA.
5 Corporaciones capacitadas en el segundo taller realizado en la sede
administrativa de ASOCARS sobre la de metodológica para la formulación
del Plan de Gestión de Manejo de Aguas Subterráneas y con identificación
de actores, por parte de CARSUCRE, CORPOGUAJIRA y CVC, las Corporaciones
participantes fueron: CDA, CORALINA, CORMACARENA, CVS y CORPOMOJANA.
Plan de acción elaborado por parte de las Corporaciones demandantes.
Gestión ante INGEOMINAS para la financiación de los estudios de línea
base.
MODELO DE ADMINISTRACION DEL RECURSOS
HÍDRICO SUPERFICIAL DUBERDICUS
Levantamiento de la información básica disponible en las Corporaciones
interesadas en implementar el Modelo de Administración del Recurso
Hídrico DUBERDICUS.
9 Corporaciones capacitadas en el primer taller realizado en
CORANTIOQUIA sobre la Conceptualización y de manejo del Aplicativo
Modelo de Administración del Recurso Hídrico DUBERDICUS, desarrollado
por CORANTIOQUIA, las cuales son: CORPOCHIVOR, CORPOGUAVIO, CORMACARENA,
CORPAMAG, CORPOAMAZONIA, CORPOURABA, CORPONARIÑO, CORPONOR y CORPOCALDAS.
9 Corporaciones con la transferencia del manual del fundamento
conceptual y metodológico, y del Aplicativo Modelo de Administración del
Recurso Hídrico DUBERDICUS por parte de CORANTIOQUIA, las cuales son:
CORPOCHIVOR, CORPOGUAVIO, CORMACARENA, CORPAMAG, CORPOAMAZONIA,
CORPOURABA, CORPONARIÑO, CORPONOR y CORPOCALDAS.
Ocho (8) Corporaciones capacitadas en el segundo taller en Bogotá
sobre el uso y manejo del Aplicativo Modelo de Administración del
Recurso Hídrico DUBERDICUS, las cuales son: CORPOCHIVOR, CORPOGUAVIO,
CORMACARENA, CORPAMAG, CORPOAMAZONIA, CORPOURABA, CORPONARIÑO y
CORPOCALDAS.
Selección de la cuenca piloto por parte de las Corporaciones, análisis
de las variables que requiere DUBERDICUS.
Aplicar el modelo DUBERDICUS a una cuenca seleccionada por la
corporación demandante, a través del soporte técnico brindado por la
Corporación oferente.
Gestión ante el IDEAM para la obtención de información
Hidrometeorológica oficial y asistencia técnica por parte de la
Corporación demandantes y oferente.
PLAN GENERAL DE ORDENACION FORESTAL
El paquete fue socializado con 27 corporaciones autónomas regionales
durante el taller nacional de transferencia de paquetes tecnológicos,
entre ellas 14 de las 15 beneficiarias del FCA. A CORPOCESAR se le
socializo de manera independiente. Sin embargo, dado que la ley general
forestal, no pasó el control constitucional al que fue sometida durante
el año 2007, no hubo demanda del paquete, por lo que no se adelanto
ningún proceso de implementación.
Es importante resaltar que el paquete está a disposición de las
Autoridades que deseen, voluntariamente, adelantar este proceso.
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y SEGUIMIENTO
FORESTAL SISA
Tres (3) funcionarios de CODECHOCO capacitados en el primer taller
realizado en CORPOAMAZONIA sobre el uso y mano del aplicativo Sistema de
Información y Seguimiento Ambiental – SISA.
Transferencia de los manuales de usuario e instalación y de los
Archivos fuentes del Aplicativo Sistema de Información y Seguimiento
Ambiental – SISA.
19 funcionarios de CODECHOCO capacitados en el segundo taller
realizado en Quibdo sobre el seguimiento y acompañamiento técnico de
CORPOAMAZONIA en el uso y mano del aplicativo Sistema de Información y
Seguimiento Ambiental – SISA.
Acompañamiento técnico realizado por CORPOAMAZONIA.
Aplicativo SIACO (Sistema de Información Ambiental de Codechocó)
instalado en los equipos de computo correspondientes a los modulos
forestal y Actividades Productivas.
Realización de las pruebas para la utilización WEB del SIACO a través
de Link en la página principal de CODECHOCÓ.
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y SEGUIMIENTO
FORESTAL SISF
Ajustes de seguridad identificados y realizados al aplicativo SISF
para poder realizar la transferencia.
4 Corporaciones capacitadas en primer taller realizado con el apoyo de
CORPOURABA en la sede administrativa de ASOCARS sobre el manejo y uso
del aplicativo Sistema de Información y Seguimiento Forestal – SISF:
CORPOMOJANA, CAM, CORMACARENA y CORPOGUAVIO.
Transferencia de los manuales de usuario e instalación y de los
Archivos fuentes del Aplicativo Sistema de Información y Seguimiento
Forestal – SISF, por parte de CORPOURABA a las Corporaciones
demandantes.
Instalación del Aplicativo Sistema de Información y Seguimiento
Forestal – SISF a tres (3) Corporaciones beneficiarias del FCA:
CORPOMOJANA, CAM y CORMACARENA.
Soporte técnico virtual brindado a CORPOMOJANA, CAM y CORMACARENA en
el al uso y funcionamiento del SISF.
Ajuste del aplicativo de acuerdo a los requerimientos técnicos de
CORPOURABA, CORPOMOJANA, CAM y CORMACARENA.
ESTRATEGIA EN LA GESTIÓN INTEGRAL DEL
RIESGO
Documento de compilación de normatividad en materia de gestión de
riesgo y/o prevención y atención de desastres.
Documento de análisis de normatividad en materia de gestión de riesgo
y/o prevención y atención de desastres, que permita clarificar las
competencias de las CAR en materia de gestión del riesgo.
Documento de análisis y construcción de propuestas de fortalecimiento
y articulación institucional en materia de gestión del riesgo.
Documento Guía Metodológica Preliminar para la Incorporación de la
Gestión del Riesgo en las Corporaciones
Taller de socialización de Guía Metodológica para la Incorporación de
la Gestión del Riesgo en las Corporciones, a esta socialización
asistieron las siguientes Corporaciones: CARSUCRE, CSB y CORPOCESAR,
CORMACARENA, CORPORINOQUIA, CDA, CORPOGUAVIO, CORPOCHIVOR, CRQ, CVS,
CORPOCALDAS, CARDIQUE, CVC, CORPOBOYACA y CORPONOR.
Participación de tres (3) Corporaciones en el curso de formación de
bomberos para la atención de incendios forestales, en coordinación con
CORMACARENA.
Taller de socialización detallada de la guía metodológica,
construcción de diagnóstico sobre la Gestión Integral del Riesgo,
elaboración del plan de acción, conformación del Comité de Gestión
Integral del Riesgo y conformación del comité o unidad de gestión del
riesgo en CARSUCRE, CORPOCESAR y CSB.
Proyecto presentado a la DRG para apoyar con recursos la socialización
e implementación del paquete en todas las corporaciones del país.
Dos proyectos presentados a la Oficina de Asistencia para el Desastre
OFDA de USAID, con el fin de fortalecer la gestión del riesgo en las
corporaciones.
50 funcionarios capacitados en total
La continuidad del proceso
Uno de los principales productos del proyecto Eco))-Sistemas, se
encuentra el desarrollo de un aplicativo Web de captura y consulta de
experiencias significativas y paquetes tecnológicos, pensado como una
herramienta de información que podría garantizar la continuidad del
proceso, sin agente impulsor directo, o auque no existan recursos para
el proceso de trasferencia.
Esta herramienta está disponible en tres
niveles de seguridad:
Un primer nivel de consulta, el cual permite a todo el público, acceder
a la información sobre las gestiones que adelanten las Corporaciones en
sus jurisdicciones y que puedan ser susceptibles de transferirse. Este
nivel cuenta con un mapa de Colombia que ubica al consultante en el
lugar exacto donde se aplicó la experiencia adelanta por la Corporación
Oferente.
En este nivel se espera la visita de la comunidad interesada en temas
ambientales y de organismos internacionales interesados en aprender de
la gestión adelantada por las Corporaciones a efectos de generar
procesos de cooperación internacional.
El segundo nivel está dirigido para expertos ambientales, quienes
tendrán un acceso restringido por un password, pensado en los niveles
gerenciales de las Autoridades Ambientales. En este nivel se podrá
consultar la información técnica de la experiencia y descargar los
documentos de soporte. Este nivel está pensado en los posibles
receptores de la transferencia, quienes verificaran la pertinencia del
desarrollo, para tomar la decisión de implementarlo en sus regiones.
El último nivel está diseñado para especialistas, quienes podrán
virtualmente, conectarse con el oferente de la experiencia e iniciar el
proceso de transferencia asistida.
Todas las Corporaciones han sido dotadas de un usuario y clave, para que
accedan al aplicativo a fin de subir sus experiencias e iniciar los
procesos de transferencia, en un ambiente amigable y de fácil uso.
Esta herramienta se puede consultar en la página de ASOCARS
(www.asocars.org.co ) en el link
ECO)) – SISTEMAS.
Actualmente, se encuentran sistematizadas 15 Experiencias Exitosas, que
han sido priorizadas en el marco del proyecto y 6 paquetes tecnológicos
construidos por ASOCARS para la transferencia horizontal.
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